重庆:调结构优布局,推动国企在经济社会发展中担当作为!
2020-09-11

【编者按】9月11日上午10:00-11:00,重庆市国资委党委委员、副主任石继东,就“调结构优布局,推动国企在经济社会发展中担当作为”相关工作接受重庆“互联网+督查”广播热线节目《周五面对面》专访,以下是访谈主要内容。

重庆市国资委党委委员、副主任石继东接受重庆“互联网+督查”广播热线节目《周五面对面》专访。

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重庆多项举措助推国资国企调结构优布局

2016年,市国资委制定《重庆市属国资国企改革发展“十三五”规划》,提出国有资本布局目标:到“十三五”末,85%以上国有资本集中在基础设施、公共服务、功能要素领域;工商产业类企业80%以上的国有资本集中在支柱产业、战略性新兴制造业和服务业。为实现这一目标,市国资委采取了多项举措:

1.推进供给侧结构性改革,实施“五个一批”。

关闭退出一批。重点对产能过剩行业、僵尸企业、空壳企业和低效无效资产进行了关闭退出。

重组整合一批。按照“国有资本向重要行业、关键领域、重点基础设施领域集合,向战略性新兴产业集聚,向产业链关键环节和价值链高端环节集成,向具有核心竞争力优势企业集中”的原则,推动国有资本重组整合。

改造提升一批。以技术创新为驱动,大力推进市属国有企业转型升级发展。

创新发展一批。围绕重庆市十大战略性新兴制造业,市属国有重点企业和国有资本投资运营公司,通过控股和参股方式,进一步巩固和扩大战略性新兴制造业。市属国有商业企业、金融企业和国有资本投资运营公司着力优化产业生态链,全方位推进战略性新兴服务业发展。

压缩层级一批。优化企业组织结构,推动市属国有重点企业聚焦主业,减少管理链条,压缩企业管理层级。原则上市属国有重点企业管理层级不超过三级,不再增设四级企业,分类处置三级以下企业。

重庆渝富控股集团作为发起人,联合“政、企、银”三方成立了重庆数字经济产业创新合作联盟(图片来源:人民网国资晓渝,孙启凡 摄)

 

2.督促市属投资类集团主动参与城市提升行动,落细落实市级重大项目建设任务。

强化监督考核。将市属国有企业负责实施的重点项目投资完成情况纳入企业年度经营业绩考核。

加大项目调度。对纳入调度范围的重点项目,建立动态跟踪和按月上报制度,及时跟踪统计项目进度,对进展缓慢的项目进行督办。

加强协调力度。积极会同市级相关部门和有关区县,协调解决项目推进过程中的卡点难点问题。

重庆三环高速公路江津至綦江段工程荣获李春奖—交通运输部公路交通优质工程奖(图片来源:重庆高速集团)

 

3.将创新摆到全局工作重要位置,出台系列文件,强力支撑市属国企创新发展。

编制发展规划。把“发展战略性新兴产业”列为产业结构调整的重要内容,做好战略性新兴产业发展的顶层设计。

制定发展政策。制定《关于加快推进市属国有企业创新驱动发展的意见》《市属国有重点企业创新发展项目后补助资金管理暂行办法》等一系列政策文件,为战略性新兴产业发展布局提供有力支撑。

谋划重点项目。编制《市属国有企业以大数据智能化为引领的创新驱动发展重点项目实施计划(2018—2020年)》,推动实施一批大数据智能化产业重点项目。

加大创新投入。企业每年从营业收入中提取3%—5%作为研发准备金,用于新产品、新技术研发。市国资委每年在国有资本经营预算支出中安排创新专项支出,对企业取得良好效益的重大创新项目予以后补助。

庆铃-寸滩保税港智能驾驶汽车交车剪彩仪式(图片来源-庆铃汽车公众号)

 

2

市属国企实现营收4445亿元

国有资本布局结构持续优化

截至2019年底,市国资委监管的38户市属国企,实现营业收入4445亿元,比2016年增长18.2%;劳动生产总值1120亿元,比2016年增长6.8%;上交税费257亿元,比2016年增长2.1%;职工薪酬比2016年增长8.8%。实现“企业增效、政府增税、职工增收”的协调发展目标。

 

市属国有重点企业86.5%国有资本集中在基础设施、公共服务、功能要素领域,2017—2019年,市属国有企业负责实施的全市百项重点项目累计完成投资1368亿元。

 

市属国有企业战略性新兴产业增加值比重达到30%以上,资本布局结构持续优化。

1月31日晚,一架波音757货运包机从韩国仁川国际机场飞抵重庆江北国际机场,机上满载重庆对外经贸集团采购的防疫物资(图片来源-重庆对外经贸集团公众号)

 

3

国有资本优化布局取得显著成效

我市将从四个方面继续发力

石继东介绍,我市国有资本布局优化和结构调整虽取得了显著成效,但结构性问题仍未根本解决,国有企业大而不优、大而不强仍未破题。下一步,市国资委将从四个方面聚焦、管好、优化国资布局。

强化国资布局规划引领。发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导企业聚焦主责主业;支持国有资本更多投入到先进制造业和现代服务业,振兴实体经济。

推动国有资本向公共服务领域、重点基础设施领域聚焦。围绕全市高质量发展、高品质生活要求,着力提高供排水、天然气供给、公共交通运输、粮食储备等服务的质量效率。

推动国有资本向战略性新兴产业领域聚焦。在智能产品、汽车、新材料、生物医药等先进制造业领域和现代金融、电子商务、现代物流等现代服务业领域培育现代化经济新增长点,培育新动能。

推动国有资本向具有核心竞争力的优势企业聚焦。推动市属国企专业化战略性重组,加快同质或关联企业重组整合,将资源、资金、人才向优势企业和主业企业集中。