2021年第1篇:这件事非常重要!
2021-01-01

【编者按】1月1日上午10:00-11:00,重庆市应急管理局党委委员、副局长何建平,就“全市安全生产和自然灾害防治”相关工作接受重庆“互联网+督查”广播热线节目《周五面对面》专访,以下是访谈主要内容。

重庆市应急管理局党委委员、副局长何建平

 

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1

各类生产安全亡人事故起数和亡人数

同比下降7.8%、5.2%

 

2020年是“十三五”收官之年,也是应急管理极不平常的一年。面对突发事件、自然灾害和安全生产“三场大考”,市应急管理局审慎研判、稳妥应对、积极作为,全市共发生各类生产安全亡人事故起数和亡人数同比分别下降7.8%、5.2%。

第一场大考:突发事件

在这次疫情防控中,市应急管理局实行“一企一策、一企一组”服务指导,点对点驻地指导1966家医疗和民生急需企业平稳运行;高效规范调运物资3.27万件,有效保障全市5300个疫情防控卡点救灾物资;新纳入兜底保障6.7万人,实施临时救助8.59万人次。

第二场大考:自然灾害

2020年汛期,全市41个区县(含开发区)不同程度遭受洪涝灾害,受灾人口386.93万人,转移避险超137万人。全市各级应急管理部门时刻准备,通过落实群防群治各项措施,成功应对了66起洪涝、滑坡等灾害和长江、嘉陵江、乌江5次、2次、1次编号洪水,全市未溃一堤、未垮一坝、未发生群死群伤责任事故和重大工程险情。

万州区紧急转移受灾群众,武警重庆市总队供图

 

第三场大考:安全生产

2020年我市安全生产生活的基本面持续改善:

交通出行方面,累计建成公路生命防护工程3000公里,33618辆道路运输车辆安装定位监控,升级改造桥梁护栏101座;建成警保合作标准化劝导站1297个,“两客一危”等重点车辆检验率达99.88%。

重庆市应急管理局党委委员、副局长何建平带队检查全市重点交通建设项目安全生产工作——奉建高速白帝城大桥,市应急管理局供图

 

消防安全方面,厘清全市3.49万幢高层建筑“责任清单”,启动4475幢无水高层整改计划,6516个小区消防车道实现标识化管理,清理、拆改可燃雨棚等14.6万平方米,17个区县69家民办养老机构完成消防安全达标改造。

梁平区消防救援支队举办乡镇政府专职消防队比武竞赛,提升灭火救援实战能力。梁平区应急管理局供图

 

生产安全方面,对14个区县的277个部门、196家生产经营单位、61个站点开展督查巡查,发现突出问题17条,专题通报8期,约谈区县政府3个;检查企业4万余家次,排查安全隐患13.8万余条,整改隐患12.9万余条。

“危化品”管理方面,对硝酸铵等爆炸性危化品各环节开展三轮地毯式排查整治,全面禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。推进重大危险源、危险工艺自动化改造达90%以上,107家危险化学品企业重大危险源纳入监测预警平台。

煤矿安全方面,深刻汲取松藻煤矿“9·27”和吊水洞煤矿“12·4”重大事故教训,全面开展煤矿安全大排查大整治大执法,对14个市属国有煤矿“开小灶”,推进煤矿安全治本攻坚;对乡镇煤矿驻地专项整治,点对点开展专项整治;对瓦斯突出、事故风险较高的煤矿,实施一矿一专班驻矿值守,严防违规违法开采;对纳入关闭的或已经关闭的煤矿,出台《全市煤矿关停安全管理十条措施》。

重庆市安全文化大篷车走进垫江,垫江县应急管理局供图

 

2

加强立法、严格执法

2021年我市安全监管将持续加码

 

2021年,市应急管理局将围绕“法治”,从两方面持续加码安全监管:

加强立法,让安全监管有法可依。启动《重庆市应急管理条例》《重庆市自然灾害防治条例》立法,修订《重庆市安全生产条例》《重庆市森林防火条例》《重庆市防汛抗旱条例》,编制《重庆市应急管理“十四五”规划》。

严格执法,形成治乱高压态势。将行业领域安全生产监管、应急抢险和灾害救助等方面的行政处罚、行政强制职能进行整合,组建应急管理综合行政执法队伍;开展“执法清零”和“执法量提升”行动,对重点行业领域监管执法实行月排名、月通报、月考核,对不执行年度计划、发现问题不处理、督促整改不到位等情况,报送同级党委政府和纪检监察机关、组织部门及其上级主管部门。

酉阳县应急、公安等部门在桃花源街道龙池村三尖石对2020年1-11月查处的烟花爆竹非法经营、储存、运输等违法行为收缴的产品进行集中销毁。酉阳县应急管理局供图

 

此外,全市还将建立行政执法、事故查处和灾害评估党政领导干预公开通报制度;严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”;严格安全责任事故“一案双查”和“三责同追”,落实行政与刑事责任追究衔接制度;严格自然灾害调查评估制度,对死亡(失踪)3人及以上事故灾难均要开展调查评估。

量化指标方面,2021年,市应急管理局将推动10个区县创建达标国家安全发展示范城市,实施《重庆市应急管理信息化建设规划框架》,启动一批信息化工程项目,完善有奖举报制度。

3

严格落实风险管控措施

确保节假日生产生活安全有序

 

元旦期间,市应急管理局成立3个联合检查督查组,正在开展安全情况明查暗访活动,确保节日期间全市安全生产和自然灾害防治形势稳定。

春节期间,市应急管理局将会同各部门加强安全检查隐患排查,突出重点区域、重点时段和重点活动、重点作业,对人流、活动集中的各类商圈、商场、娱乐场所、站场码头、旅游景点、建设工地等,严格落实风险管控措施。

12月22日晚,重庆市消防救援总队在九龙坡区华润万象城举办了大型商业综合体灭火救援推演演练。重庆市消防救援总队供图

 

道路交通方面,将紧盯重点车型、重点区域和路段、重点违法行为,严格开展专项整治;针对建设施工、非煤矿山、危险化学品、工贸等行业开展专项整治;旅游方面,将严格日常巡查制度,落实极端天气条件景点(景区)关停制度和最大承载量管控规定;消防人员也将对高层建筑、人员密集、易燃易爆等重点场所,开展拉网式排查整治。

针对春节期间易发森林火灾的问题,市应急管理局将强化宣传教育、动员全民防火,加大管理力度、严控野外火源,加强预警监测、强化应急处置,各级各有关部门有关单位要严格执行24小时值班和领导带班制度,严格落实森林火情日报告、零报告、归口报告和重要情况随时报告等制度。

巴南区开展2020年森林防火应急演练,巴南区应急管理局供图

 

近期,各级森林草原经营管理单位正在组织人员对林区、林缘、防火线、防火道路等区域的可燃物进行清除,最大限度降低可燃物载量,减少森林火灾隐患。